9월
23
2015
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제1차 환경교육종합계획의 추진 성과와 한계
이번 회는 제2차 환경교육종합계획을 수립하고 있는 연구진의 발표자료 (한국환경교육 전문가 포럼. 7월14일)에서 제1차 환경교육종합계획의 추진 성과와 한계 부분을 요약 정리하였다.
발표자료에서는 1.제도 및 관리체계 2.주체 간 협력체계 3.환경교육 인력 4.환경교육 사업 및 프로그램 5.대상별 교육으로 나눠서 성과와 한계를 분석하였다.
1. 제도 및 관리체계
<성 과>
○ 국가환경교육센터가 지정･운영되고(‘15년 현재 2기) 지역환경교육센터 지정 및 운영 가이드라인도 마련되어 6개의 지역환경교육센터 지정･운영
○ ‘10년부터 환경교육 프로그램 인증제를 시행하여 프로그램 유형별, 기관 유형별, 지역별 등 다양한 인증 프로그램 정보를 제공하여 사회 환경교육 질적 제고에 기여
○ 환경교육포털사이트인 ‘초록지팡이’ 홈페이지에 총 31,583개의 콘텐츠를 보유하고 있으며, 환경교육 관련 소식 및 주요 사업에 대한 정보 제공
○ ‘10년부터 환경교육 프로그램 인증제를 시행하여 프로그램 유형별, 기관 유형별, 지역별 등 다양한 인증 프로그램 정보를 제공하여 사회 환경교육 질적 제고에 기여
○ 환경교육포털사이트인 ‘초록지팡이’ 홈페이지에 총 31,583개의 콘텐츠를 보유하고 있으며, 환경교육 관련 소식 및 주요 사업에 대한 정보 제공
<한 계>
○ 환경교육센터 지정･운영은 국가환경교육센터의 법인화, 광역환경교육센터 지정･운영, 국가 및 지역 환경교육센터의 역할 정립 등의 과제를 해결할 필요가 있음
○ 질적 제고 목적으로 환경교육 프로그램 인증제가 운영되고 있지만 대중적 공감대 형성 부족, 민간 참여부족, 시행주체 등의 문제점 해소 안 됨
○ 환경교육포털사이트는 더 많은 환경교육 사업에 대한 정보 및 콘텐츠 제공, 일반 대중들에 대한 홍보 강화, 학교-사회 환경교육의 연계 강화를 위한 운영 필요
○ 제2차 국가환경교육조합계획에서는 지역 차원에서 수립되고 진행되는 다양한 환경교육 사업에 대한 모니터링 및 관리체제를 구축 하도록 가이드라인을 구체적으로 제시하고 지원할 필요가 있음
○ 질적 제고 목적으로 환경교육 프로그램 인증제가 운영되고 있지만 대중적 공감대 형성 부족, 민간 참여부족, 시행주체 등의 문제점 해소 안 됨
○ 환경교육포털사이트는 더 많은 환경교육 사업에 대한 정보 및 콘텐츠 제공, 일반 대중들에 대한 홍보 강화, 학교-사회 환경교육의 연계 강화를 위한 운영 필요
○ 제2차 국가환경교육조합계획에서는 지역 차원에서 수립되고 진행되는 다양한 환경교육 사업에 대한 모니터링 및 관리체제를 구축 하도록 가이드라인을 구체적으로 제시하고 지원할 필요가 있음
2. 주체 간 협력체계
<성 과>
○ 한·중·일 환경교육네트워크(TEEN), 한·중·일 환경장관회의(TEMM) 지속적인 개최 혹은 참여를 통한 환경교육사업의 국제간 공유 및 지원
○ 학교와 환경단체 간의 상호 교류 증진을 위하여 ‘14년 민간단체 주도의 학교-민간 연계 환경교육 지원사업을 실시하여 10개 단체를 위탁사업자로 선정, 13개교 학교에 1,619명을 대상으로 학교-민간 연계 환경교육 진행
○ 환경부가 지역별 환경교육홍보단을 지방유역관리청 소속으로 운영하여 300명이 환경강사로 임명되어 지역별 환경교육 수요에 대응
○ 학교와 환경단체 간의 상호 교류 증진을 위하여 ‘14년 민간단체 주도의 학교-민간 연계 환경교육 지원사업을 실시하여 10개 단체를 위탁사업자로 선정, 13개교 학교에 1,619명을 대상으로 학교-민간 연계 환경교육 진행
○ 환경부가 지역별 환경교육홍보단을 지방유역관리청 소속으로 운영하여 300명이 환경강사로 임명되어 지역별 환경교육 수요에 대응
<한 계>
○ 지역 차원에서 환경교육 주체간의 협력체계를 구축할 수 있는 사업의 추진이 필요하며, 사업들 간의 연계와 협력을 통하여 시너지 효과를 낼 필요가 있음
○ 학교와 환경단체 간 상호교류 추진 차원에서의 학교-환경단체간 워크샵 운영은 이행이 미흡하였으며, 학교-민간 연계 환경교육 지원사업의 규모는 지속적으로 확대할 필요가 있음
○ 환경교육은 그 특성상 교육부, 해양수산부 등 관련 부처와의 협력이 필요한 사업이 많아 관련 부처들과의 협력적인 관계를 형성하는 방안이 필요
○ 지역 차원의 지역환경교육종합계획은 수립되었으나 이행 현황을 점검하거나 인센티브를 제공하는 체계는 구축되지 않아 이를 위한 방안 마련이 필요
○ 공적개발원조 사업이 활성화됨에 따라 개발도상국을 대상으로 환경교육 사업을 지원하고 운영할 수 있도록 환경교육 협력체계 구축 필요
○ 학교와 환경단체 간 상호교류 추진 차원에서의 학교-환경단체간 워크샵 운영은 이행이 미흡하였으며, 학교-민간 연계 환경교육 지원사업의 규모는 지속적으로 확대할 필요가 있음
○ 환경교육은 그 특성상 교육부, 해양수산부 등 관련 부처와의 협력이 필요한 사업이 많아 관련 부처들과의 협력적인 관계를 형성하는 방안이 필요
○ 지역 차원의 지역환경교육종합계획은 수립되었으나 이행 현황을 점검하거나 인센티브를 제공하는 체계는 구축되지 않아 이를 위한 방안 마련이 필요
○ 공적개발원조 사업이 활성화됨에 따라 개발도상국을 대상으로 환경교육 사업을 지원하고 운영할 수 있도록 환경교육 협력체계 구축 필요
3. 환경교육 인력
<성 과>
○ 학교장, 교사의 환경교육 인식 제고 및 전문성 향상을 위한 환경교육 연수를 통하여 교원 대상 환경교육을 강화함
○ 사회환경교육지도사 양성기관 지정(2개소, ’14년) 및 시범운영을 통하여 사회환경교육지도사 3급 양성 예정(기관당 30명씩 2년간 120명 양성 예정)
○ 사회환경교육지도사 양성기관 지정(2개소, ’14년) 및 시범운영을 통하여 사회환경교육지도사 3급 양성 예정(기관당 30명씩 2년간 120명 양성 예정)
<한 계>
○ 사회환경교육지도사 양성 과정 운영을 시작하였지만 환경교육을 위한 인력의 질적 제고, 사회에서의 활동 보장, 대중적 공감대 형성, 참여 확대 등을 위한 추가적인 방안 마련 시급
○ 유아 담당 교사 연수과정의 개발 및 운영은 그 필요성에 비하여 비교적 늦은 시기인 ‘15년 시범적으로 운영되어 추진 성과가 미흡하며, 향후 꾸준한 지원이 필요
○ 환경교육홍보단을 통해 지역에서 활동하고 있는 환경교육자(환경교육전문가)의 질적 향상을 위한 방안 마련이 필요
○ 유아 담당 교사 연수과정의 개발 및 운영은 그 필요성에 비하여 비교적 늦은 시기인 ‘15년 시범적으로 운영되어 추진 성과가 미흡하며, 향후 꾸준한 지원이 필요
○ 환경교육홍보단을 통해 지역에서 활동하고 있는 환경교육자(환경교육전문가)의 질적 향상을 위한 방안 마련이 필요
4. 환경교육 사업 및 프로그램
<성 과>
○ 푸름이 이동환경교실 운영을 통하여 동･식물, 물, 공기, 토양, 에너지, 음식, 기후변화 등의 다양한 주제로 교육프로그램을 운영하고 있으며 높은 교육 효과를 내고 있음
○ 환경교육 이동교구상자 운영사업으로 ‘14년 8,521개의 교구를 대여하고 4,376회 교육을 진행하여 총 62,391명을 대상으로 교육･홍보를 완료
○ 전국의 9개 자연환경연수원을 활용하여 유아 및 청소년을 대상으로 다양한 주제의 환경교육프로그램 운영
○ 환경체험교육 프로그램 정부 지원 확대를 통하여 초･중･고등학교를 비롯하여 환경단체, 국립공원 등 다양한 기관들이 주체가 되어 환경교육프로그램을 개발하고 운영하도록 지원함으로써 체험환경교육의 활성화에 기여함
○ 매년 16개교를 환경교육시범학교로 지정･운영하여 학교당 연간 1,600만원의 국고보조금과 환경교재 등 관련 자료를 지원하여 학교의 특성에 맞도록 환경교육프로그램 운영
○ 환경문화예술 사업을 전국적으로 진행하여 다양한 계층과 연령대의 국민들을 대상으로 다양한 문화 예술 사업을 통하여 환경에 대한 이해를 높임
○ 환경교육 이동교구상자 운영사업으로 ‘14년 8,521개의 교구를 대여하고 4,376회 교육을 진행하여 총 62,391명을 대상으로 교육･홍보를 완료
○ 전국의 9개 자연환경연수원을 활용하여 유아 및 청소년을 대상으로 다양한 주제의 환경교육프로그램 운영
○ 환경체험교육 프로그램 정부 지원 확대를 통하여 초･중･고등학교를 비롯하여 환경단체, 국립공원 등 다양한 기관들이 주체가 되어 환경교육프로그램을 개발하고 운영하도록 지원함으로써 체험환경교육의 활성화에 기여함
○ 매년 16개교를 환경교육시범학교로 지정･운영하여 학교당 연간 1,600만원의 국고보조금과 환경교재 등 관련 자료를 지원하여 학교의 특성에 맞도록 환경교육프로그램 운영
○ 환경문화예술 사업을 전국적으로 진행하여 다양한 계층과 연령대의 국민들을 대상으로 다양한 문화 예술 사업을 통하여 환경에 대한 이해를 높임
<한 계>
○ 제1차 국가환경교육종합계획 수립 이후 다양한 학교 환경교육 사업을 추진하고 있으나, 국가 주도로 이루어져 지역으로의 확산에 한계
○ 환경교육 사업이 소규모·단편적으로 이루어져 일선 학교나 지역사회에 미치는 영향이 미흡하며 환경교육의 지속성 유지에 한계
○ 환경교육교재 및 콘텐츠 개발･보급 사업은 그 필요성이 매우 큰 사업임에도 불구하고 분산적 사업 추진으로 체계적이고 단계적으로 진행되지 않아 지속적인 노력 필요
○ 폐교 활용 환경체험교육장 조성･운영 사업은 연구만 진행되었으며, 본 사업은 실제 이행되지 않아 폐교 활용 환경체험교육장 운영 사업에 대한 추진 여부 검토가 필요
○ 유아 환경교재 및 연수과정 개발 과제는 그 추진 성과가 미흡하여, 유아를 대상으로 하는 환경교육 사업의 활성화를 위한 노력과 지원이 필요
○ 푸름이 이동환경교실 운영 사업은 환경교사 인원 확대, 소형 차량 보급 확대, 소외계층 및 도서지역 교육 기회 확대를 강화한 푸름이 이동환경교실 운영 필요
○ 환경체험교육 프로그램 정부 지원 사업은 우수 환경교육프로그램 홍보 및 지원, 환경교육 프로그램에 대한 정보 제공 확대 등을 통하여 환경체험교육 프로그램 지원 사업을 운영 필요
○ 환경문화예술 사업은 문화 행사 진행자, 방송작가를 대상으로 하는 교육 및 홍보를 통하여 다양한 환경문화예술 사업이 개발될 수 있도록 유도할 필요
○ 현재 환경교육을 위해 다양하게 진행되고 있는 환경교육 사업은 개별적으로 진행되고 있어, 각 사업들 간의 연계를 통하여 시너지 효과를 내고 교육 효과를 높일 필요가 있음
○ 환경교육 사업이 소규모·단편적으로 이루어져 일선 학교나 지역사회에 미치는 영향이 미흡하며 환경교육의 지속성 유지에 한계
○ 환경교육교재 및 콘텐츠 개발･보급 사업은 그 필요성이 매우 큰 사업임에도 불구하고 분산적 사업 추진으로 체계적이고 단계적으로 진행되지 않아 지속적인 노력 필요
○ 폐교 활용 환경체험교육장 조성･운영 사업은 연구만 진행되었으며, 본 사업은 실제 이행되지 않아 폐교 활용 환경체험교육장 운영 사업에 대한 추진 여부 검토가 필요
○ 유아 환경교재 및 연수과정 개발 과제는 그 추진 성과가 미흡하여, 유아를 대상으로 하는 환경교육 사업의 활성화를 위한 노력과 지원이 필요
○ 푸름이 이동환경교실 운영 사업은 환경교사 인원 확대, 소형 차량 보급 확대, 소외계층 및 도서지역 교육 기회 확대를 강화한 푸름이 이동환경교실 운영 필요
○ 환경체험교육 프로그램 정부 지원 사업은 우수 환경교육프로그램 홍보 및 지원, 환경교육 프로그램에 대한 정보 제공 확대 등을 통하여 환경체험교육 프로그램 지원 사업을 운영 필요
○ 환경문화예술 사업은 문화 행사 진행자, 방송작가를 대상으로 하는 교육 및 홍보를 통하여 다양한 환경문화예술 사업이 개발될 수 있도록 유도할 필요
○ 현재 환경교육을 위해 다양하게 진행되고 있는 환경교육 사업은 개별적으로 진행되고 있어, 각 사업들 간의 연계를 통하여 시너지 효과를 내고 교육 효과를 높일 필요가 있음
5. 대상별 교육
<성 과>
○ 푸름이 이동환경교실, 환경교육 이동교구상자 운영, 자연환경연수원 체험환경교육, 환경체험교육 프로그램 정부 지원, 환경교육시범학교 등 대다수의 환경교육 사업이 초･중등 학생들을 대상으로 활발한 사업을 진행
○ 환경부에서 추진하고 있는 ‘소외계층･지역 환경교재 보급사업’과 국가환경교육센터 ‘환경교육 프로그램 지원사업’을 통해 소외계층을 대상으로 환경교육 지원
○ 방과후 환경학교 운영으로 소외계층, 저소득층 학생들을 우선 선정하여 학생들의 환경의식 제고 및 학교 환경교육 활성화에 기여
○ 유아환경교육관의 지정 확대 운영으로 누리과정과 연계한 환경교육 프로그램으로 유아를 대상으로 체험위주의 환경교육을 진행함
○ 그린캠퍼스 지정 사업은 기존에 그린캠퍼스에 관심을 갖고 있는 대학들에 현실적이고 구체적인 지원을 하여 각 대학이 그린캠퍼스 사업을 적극적으로 추진하도록 유도
○ 환경부에서 추진하고 있는 ‘소외계층･지역 환경교재 보급사업’과 국가환경교육센터 ‘환경교육 프로그램 지원사업’을 통해 소외계층을 대상으로 환경교육 지원
○ 방과후 환경학교 운영으로 소외계층, 저소득층 학생들을 우선 선정하여 학생들의 환경의식 제고 및 학교 환경교육 활성화에 기여
○ 유아환경교육관의 지정 확대 운영으로 누리과정과 연계한 환경교육 프로그램으로 유아를 대상으로 체험위주의 환경교육을 진행함
○ 그린캠퍼스 지정 사업은 기존에 그린캠퍼스에 관심을 갖고 있는 대학들에 현실적이고 구체적인 지원을 하여 각 대학이 그린캠퍼스 사업을 적극적으로 추진하도록 유도
<한 계>
○ 종교계, 비영리민간단체, 기업의 환경교육 활성화 및 지원사업과 지역 차원의 환경교류 지원은 환경교육 활성화를 위한 사업인데 반해 그 추진이 미흡하여 제2차 국가환경교육종합계획 수립 시 반영될 필요가 있음
○ 군부대(예비군)와 교정시설에 대한 환경교육 활성화를 위한 지원 사업은 별도 사업이 없음. 단, 환경교육홍보단 활동의 주요 교육 대상으로 지정되는 등 분산적으로 사업이 진행
○ 주부대상 환경교육 사업은 ‘환경교육 프로그램 지원사업’이나 환경교육홍보단 활동의 일부 사업으로 진행되는 등 미흡하게 진행되어 제2차 국가환경교육종합계획 수립에 반영할 필요가 있음
○ 비록 소외계층 및 지역에 대한 환경교육 사업이 활발하게 진행되고 있지만 다른 사업의 일환으로 진행되고 있어, 관련 사업에 대한 지원을 앞으로도 지속적으로 강화할 필요가 있음
○ 유아 환경교재 개발, 유아환경교육관 운영 등 유아를 대상으로 환경교육 강화를 위한 사업의 지속적인 이행 노력이 필요
○ 군부대(예비군)와 교정시설에 대한 환경교육 활성화를 위한 지원 사업은 별도 사업이 없음. 단, 환경교육홍보단 활동의 주요 교육 대상으로 지정되는 등 분산적으로 사업이 진행
○ 주부대상 환경교육 사업은 ‘환경교육 프로그램 지원사업’이나 환경교육홍보단 활동의 일부 사업으로 진행되는 등 미흡하게 진행되어 제2차 국가환경교육종합계획 수립에 반영할 필요가 있음
○ 비록 소외계층 및 지역에 대한 환경교육 사업이 활발하게 진행되고 있지만 다른 사업의 일환으로 진행되고 있어, 관련 사업에 대한 지원을 앞으로도 지속적으로 강화할 필요가 있음
○ 유아 환경교재 개발, 유아환경교육관 운영 등 유아를 대상으로 환경교육 강화를 위한 사업의 지속적인 이행 노력이 필요